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Uno de los principales problemas que enfrentan los países a la hora de desarrollar infraestructura es la incompatibilidad entre el horizonte de largo de plazo de los proyectos (planificación,preparación, financiamiento, diseño, construcción, operación, mantenimiento) y la visión de corto plazo que imponen los ciclos electorales.

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Por Federico Villalobos


En Costa Rica inició el cobro del marchamo. Y además de constituirse en un importante gasto para los ciudadanos, la pregunta surge ¿si pago tanto en impuestos por qué no se refleja en una red vial de primer mundo? Vamos a los datos para que veamos la realidad de un problema que el país debe resolver.

Impuesto sobre propiedad de vehículos (marchamo) e impuesto único sobre combustibles generan anualmente al fisco US$1,200 millones

La recaudación total del impuesto que pagamos al poner gasolina/diesel a nuestros vehículos y el impuesto que pagamos al final de año en el marchamo, genera el fisco US$1,200 millones. Para ponerlo en perspectiva, la fase de construcción de la carretera Cañas Liberia ascendió a US$200 millones.

Es decir, el monto recaudado en estos dos impuestos equivale a 6 veces el monto inicialmente invertido en esta carretera. Asimismo, este monto es mayor a la suma de todos los créditos internacionales disponibles para el desarrollo de infraestructura de transporte (alrededor de US$1,000). Esto sin duda genera un problema, pues la expectativa del ciudadano (usuario) es grande y la pregunta que se repite una y otra vez ¿en qué se invierte el dinero?

Impuesto Único sobre los Combustibles genera US$900 millones, pero sólo 40% se invierte en la red vial

La Ley No. 8114 de “Simplificación y Eficiencia Tributaria” estableció un tributo de suma fija sobre todo tipo de combustibles fósiles. Esta legislación indica que el 30% de los recursos debe destinarse a la inversión en infraestructura de carreteras.

Específicamente, 21.8% al CONAVI, 7.3% a municipalidades para que mantengan las carreteras locales y 1.0% a LANAMMEUCR para supervisar la calidad de la red nacional.  

En 2015 entró en vigencia la Ley 18001, la cual modifica la Ley 8114 con el fin de transferir un 15% adicional a las municipalidades en un proceso gradual de 3 años. Es decir, pasará de 7.3% a 22.3%, el total de recursos del impuesto único sobre los combustibles que se direccionará a la red vial cantonal.  

“Es el primer año en el que las municipalidades recibirán más dinero que el CONAVI”

Impuesto sobre la propiedad de vehículos genera US$300 millones, pero sólo 47% se invierte en la red vial

La Ley No. 7088 establece un impuesto escalonado a la propiedad de vehículos (1.2% a 3.5%). Con respecto al destino de los recursos, la Ley 7798 de “Creación del Consejo Nacional de Vialidad” indica que 50% debe ser dirigido al CONAVI para el mantenimiento de la red nacional de carreteras.

Prioridades y expectativas

Sin duda alguna estos tributos reflejan un problema estructural por resolver tanto en relación a las prioridades de gasto del Gobierno Central como de las expectativas que se generan en los ciudadanos.  La des-conexión entre el pago de tributos y el servicio recibido no hace más que minar la confianza en el sistema político e institucional. Esta es una tarea pendiente que trasciende 4 años.

Santiago de Chile
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El 26 de Septiembre de 2017, el Foro Económico Mundial publicó el Reporte Global de Competitividad 2017-2018. Este estudio evalúa 12 pilares fundamentales de 137 economías a nivel mundial, específicamente: 1) Instituciones, 2) Infraestructura, 3) Macroeconomía, 4) Educación primaria y salud, 5) Educación terciaria, 6) Mercados de bienes, 7) Mercado laboral, 8) Desarrollo del mercado financiero, 9) Tecnología, 10) Tamaño de mercado, 11) Sofisticación de negocios, 12) Innovación.

Hablando ClaroEs un espacio de opinión que se apropia de las tecnologías de comunicación e información para crear un espacio deliberativo y constructivo, que contribuya al fortalecimiento de la libertad de expresión, congruente con la defensa de la democracia y la institucionalidad, para enfrentar los principales desafíos de nuestro país.

Este proceso evolutivo de Hablando Claro está ligado al desarrollo de un proyecto radial de la periodista Vilma Ibarra Mata cuya primera etapa se desarrollo entre los años 1995 y 1998. La segunda fase arrancó en febrero del 2007 y consolida esta plataforma de opinión en Radio Columbia.

Ahora, ésta nueva ventana aprovecha el desarrollo tecnológico para continuar con el compromiso periodístico y fundamentalmente ético que genera conocimiento, información y pensamiento en un marco de respeto y aportes de connotados profesionales.

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